价值工程是第二次世界大战后出现的一种新的管理技术，1947年由美国通用电气公司的L·D·麦尔斯首创。他是一个设计工程师，1938年进入通用电气公司，当时是个二十几岁的年轻人。由于他对产品的成本问题比较关心，又有些经济头脑，被分配在该公司的采购中心工作。第二次世界大战爆发后，美国工业生产所需的物资十分紧张。当时，麦尔斯的工作就是寻找和采购军工生产所需的短缺物资，常常碰到许多难题。于是他想到：我得不到某种产品或材料，几但可设法获得它的功能，问题是如何用现有的材料、设备和人力来实现这种功能。从此，他就开始从功能的角度来研究和解决材料的代用问题。当时曾有过一起所谓的石棉事件，该公司某油漆车间油漆时需要用石棉板把产品垫起来，但那时候石棉很缺，价格涨了好几倍。麦尔斯认为：石棉板在油漆作业时所起的作用有两个，一是防止把地板弄脏，二是出于防火的考虑。实现这两个功能，不一定非用石棉板不可。于是，他在市场上找到一种不燃烧的纸，可完全代用，且价格便宜。但是，有关部门却不允许使用，因为防火法令规定必须用石棉板。于是，经过了一番周折，修改了防火法，这项材料代用问题才算被采纳。

  【劳伦斯·戴罗斯·麦尔斯（Lawrence D.Miles）】麦尔斯通过功能分析，在采购工作中接连取得成就，并为他创造价值分析技术打下了基础。后来，他的上级让他集中力量专门从事减少相关成本的工作。战时，美国许多企业滥用资源，生产不考虑成本。战后，一般企业都面临从军工生产转为民用生产的问题，竞争很激烈。麦尔斯对功能进行了系统的研究，提出了功能分析、功能定义和功能评价的方法，提出如何区分必要功能和不必要功能，以及如何消除这一些不必要功能。他为通用电气公司研究怎么样才可以生产出物美价廉的产品，取得了显著成就。麦尔斯的工作，可以概括为以下几点：

  1、他认为，用户要某种产品，并不是一定要这个物品，而是要这样的产品所具有的功能；

  2、要同时考虑产品的功能和成本的关系，这就是价值的概念，他把价值变成一个可以定量测定的东西；

  麦尔斯提出了价值分析的一套工作方法和工作步骤，还有著名的麦尔斯13条原则。1947年，他把这一些方法正式发表，称为价值分析（VA）。价值分析技术很快被别的企业和政府部门所采用。美国国防部采用之后，把（VA）称为价值工程（VE）。为了奖励麦尔斯的功绩，1958年，通用电气公司授予他该公司最高的奖赏。美国海军也对他授奖。1961年，第一本价值分析的专著问世，这就是他所著的《价值分析的方法》。同年，美国价值工程师协会成立，麦尔斯当选为第一任会长。1972年，该书的修订本出版。价值工程很快传到欧洲和日本，都取得了很大的成就。而且，价值工程这门技术本身也在不断地发展和完善。麦尔斯曾到加拿大、墨西哥、日本和欧洲各国讲学。他被推崇为价值工程之父。美国价值工程师协会设有麦尔斯奖，专门奖励在价值工程上有所建树的人。

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